固體廢物
危廢：十二個(gè)檢查、八項(xiàng)制度、三類設(shè)施環(huán)境管理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
2018/4/28
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危廢：十二個(gè)檢查、八項(xiàng)制度、三類設(shè)施環(huán)境管理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一、危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范要求
主要內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理有十二個(gè)檢查項(xiàng)目，共30條檢查內(nèi)容。概括地說：就是八項(xiàng)制度、三類設(shè)施環(huán)境管理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八項(xiàng)制度：污染防治責(zé)任制度、標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃及備案制度、申報(bào)登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案及備案制度。
三類設(shè)施：貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與危險(xiǎn)廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、八項(xiàng)制度
1.污染防治責(zé)任
（1）建立危廢管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制廈、內(nèi)部管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。
（2）建立危廢管理圖表。有危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。
（3）建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)王要領(lǐng)導(dǎo)、王管領(lǐng)導(dǎo)、王管部門、王管人員、各生產(chǎn)單位王管人員及各生產(chǎn)班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。
（4）建立安全操作規(guī)程。企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。
（5）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰，負(fù)責(zé)人熟悉危驗(yàn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
2.標(biāo)識(shí)制度
（1）危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。
（2）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
（3）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB18597-2001)附錄^和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GBl5562. 2-1995所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物
識(shí)別標(biāo)志。
盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。收集、貯存危險(xiǎn)廢物設(shè)施、場(chǎng)所，必須同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物的警告標(biāo)志和標(biāo)簽。
3.管理計(jì)劃
（1）危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。
（2）危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。
（3）報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門備案。
（4）管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
（5）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃：內(nèi)容并全，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報(bào)環(huán)保部門備案；及時(shí)申報(bào)了重大改變。
4.申報(bào)登記
（1）申報(bào)登記要求
①如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
②申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
③達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：如實(shí)申報(bào)；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。
證明材料------環(huán)評(píng)及驗(yàn)收批復(fù)、管理計(jì)劃和產(chǎn)生臺(tái)賬；
（2）申報(bào)登記----臺(tái)賬
生產(chǎn)車間、貯存場(chǎng)所、利用處置場(chǎng)所均應(yīng)建立危廢臺(tái)帳（或稱為記錄），一式兩份，一份存放在現(xiàn)場(chǎng)，另一份及時(shí)存檔備案 。
①申報(bào)的類別要全，具體到8位危險(xiǎn)廢物代碼及廢物名稱。全省普遍漏報(bào)的危險(xiǎn)廢物有：
A. 含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”，其廢物代碼為900 042 49，其類別為HW49其他廢物：
B. 危險(xiǎn)廢物物化處理過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥和殘?jiān)?，其廢物代碼為802 006 49，其類別為HW49其他廢物：
C. 生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管”，其廢物代碼為900 022 29，其類別為HW29含汞廢物；
D. 研究、開發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中，化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物”，其廢物代碼為900 047 49，其類別為HW49其他廢物。（以上4種危險(xiǎn)廢物必須納入申報(bào)登記和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃范圍）
②申報(bào)的數(shù)量要有依據(jù)，主要依據(jù)就是環(huán)評(píng)、臺(tái)帳，要符合行業(yè)常識(shí)，并與上一年度申報(bào)相對(duì)應(yīng)。
（4）申報(bào)登記--舉例
（1）按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存。
（2）危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)明確；危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。
（3）落實(shí)源頭分類制度應(yīng)當(dāng)做到：
①危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開；
②工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；
③固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開；
④可利用的與不可利用的廢物分開；
⑤有熱值的與沒有熱值的廢物分開；
⑥性質(zhì)不相容的廢物分開；
⑦利用和處置方法不同的分開；⑧大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分。
（4）落實(shí)源頭分類制度應(yīng)做到：
①危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)明確；
②危險(xiǎn)廢物按種類分別堆放
③不同類廢物間有明顯的間隔（如過道、隔離墻）
6.轉(zhuǎn)移聯(lián)單
（1）在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。
（2）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。
（3）運(yùn)輸資質(zhì)符合要求：運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員及押運(yùn)員。（產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移單位有責(zé)任審查運(yùn)輸單位資質(zhì)）
（4）轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存開全。
（5）有獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。截止檢查日期前的危險(xiǎn)廢聯(lián)單并全。
（6）其他要求
①聯(lián)單應(yīng)在轉(zhuǎn)移申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由產(chǎn)廢企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申領(lǐng)，不應(yīng)由經(jīng)營企業(yè)代發(fā)；
②聯(lián)單應(yīng)一車一單、一類一單，而不應(yīng)一單多車或一單多類；
③聯(lián)單轉(zhuǎn)移總數(shù)量應(yīng)與企業(yè)申報(bào)登記數(shù)量、轉(zhuǎn)移審批的數(shù)量、臺(tái)帳記錄轉(zhuǎn)移的數(shù)量以及環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)基本一致，如有較大出入，應(yīng)進(jìn)行合理解釋；
④聯(lián)單第二聯(lián)正副聯(lián)應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案。
⑤集團(tuán)（公司）內(nèi)部子公司、分公司之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物均應(yīng)落實(shí)聯(lián)單制度
（7）產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物程序
7、經(jīng)營許可證
（1）轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。
（2）有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。
（3）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位；有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。
（4）核實(shí)許可范圍。產(chǎn)生單位應(yīng)對(duì)擬委托處置單位資格、能力等進(jìn)行核實(shí)，查明擬委托處置單位許可經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的類別（包括8位危險(xiǎn)廢物代碼和危險(xiǎn)廢物名稱）和數(shù)量。
（5）核實(shí)許可期限。簽訂委托處置協(xié)議應(yīng)在經(jīng)營單位經(jīng)營許可證許可的有效期內(nèi)。
（6）協(xié)議必須明確的內(nèi)容。在協(xié)議中明確擬委托危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、價(jià)格，明確危險(xiǎn)廢物的形態(tài)（固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)等）、包裝方式、運(yùn)輸方式。
（7） 集團(tuán)（公司）內(nèi)部子公司、分公司之間也應(yīng)按照要求落實(shí)許可證制度
8、應(yīng)急預(yù)案
（1）制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
（2）向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門備案。
（3）按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。
（4）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定了應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，當(dāng)年度或上年度組織了應(yīng)急演練。
（5）制訂預(yù)案。按照制定應(yīng)急預(yù)案的要求，制定專門的有防意外事故措施的應(yīng)急預(yù)案。
（6）依法備案。向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門備案，縣級(jí) 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并出具備案的證明。（當(dāng)?shù)丨h(huán)保部 門不得拒絕轄區(qū)企業(yè)的備案）
（7）組織演練。應(yīng)有演練計(jì)劃、演練方案、演練記錄和 演練的影像資料，以備待查，每年組織不少于2次演練。（影 像資料要每年更新一次）
（8）多方面落實(shí)。集團(tuán)（公司）下屬的子公司、分公司或 分廠、集團(tuán)公司或其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨(dú)制定。
（9）演練應(yīng)是針列危險(xiǎn)廢物發(fā)生事故時(shí)的演練，應(yīng)穿戴防護(hù)器材，攜帶必要的應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，不要將消防演練）同于危險(xiǎn)廢物應(yīng)急演練。
三、三類設(shè)施
1、貯存設(shè)施
（1）依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
（2）符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。
（3）貯存期限不超過一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
（4）未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
（5）未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
（6）建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。
（7）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：
①有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
②貯存場(chǎng)所地面須作硬化處理，場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，還應(yīng)設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。
③裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。
④危險(xiǎn)廢物貯存不超過一年；超過一年的經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
⑤做到分類貯存。
⑥有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況
（8）貯存設(shè)施貯存間（外）
為了便于了解，將貯存設(shè)施區(qū)分為：貯存間、貯存庫、存罐、貯存池、貯存堆場(chǎng)。
貯存間：企業(yè)產(chǎn)生種類相對(duì)單一、產(chǎn)廢數(shù)量少；貯存間墻明顯處應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、標(biāo)簽及相關(guān)責(zé)任制度；貯存間有良好的通風(fēng)裝置或氣體導(dǎo)出口。
貯存間（內(nèi)）
建立危險(xiǎn)廢物出入庫臺(tái)帳，按要求做好相關(guān)記錄，在區(qū)}目的位置粘貼該類廢物識(shí)別標(biāo)志。
性質(zhì)相容但類別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放。
所有有氣味的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物都必須放置于容器內(nèi)并進(jìn)行密封。
貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池。
2. 利用設(shè)施
（1）依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
（2）建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用
（3）定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（4）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。監(jiān)測(cè)頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。
3、處置設(shè)施
（1）依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
（2）建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。
（3）制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（4）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。監(jiān)測(cè)頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。
四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1. 危殮廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2. 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、開。用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性又侔的規(guī)定；熟悉本單位指定的危殮廢物管理規(guī)章制廈、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。
3. 培訓(xùn)要求
(1)培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃；
(2)培訓(xùn)記錄。企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄；
(3)培訓(xùn)資料。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，匯總、建冊(cè)培訓(xùn)方面的資料；
(4)培訓(xùn)照片企業(yè)要有證明當(dāng)年度已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。